В соответствии с п.2 ст.158 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127- ФЗ от 26.10.2002 (Далее – ФЗ «О несостоятельности») должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через пять дней и не позднее чем через десять дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.

Указанные времени рамки, определенные с целью четко урегулировать процедуру утверждения мирового соглашения, поскольку утверждение мирового соглашения представляется собой одну из заключительных стадий развития процесса несостоятельности, а значит может безвозвратно повлиять на права множества лиц.

Так, максимальный срок в 10 дней установлен в целях своевременности утверждения соответствующего мирового соглашения. В свою очередь своевременность утверждения мирового соглашения зависит от своевременности подачи заявления об утверждении мирового соглашения. Если мировое соглашение будет утверждено позже, то экономическая ситуация между должником и конкурсными кредиторами может измениться, кроме того могут снова появиться текущие кредиторы, задолженности перед которыми должны быть погашены перед кредитора первой и второй очереди. Помимо этого, срок в 10 дней позволяет конкурсным кредиторам понять, что по истечению 10-ти дней, им нет необходимости заботиться о письменных возражениях, возможность предоставления которых предусмотрено абз. 8 п.3 ст.158 ФЗ «О Несостоятельности». Хотя, учитывая возможное изменение экономической ситуации, может иметь значение для того или иного конкурсного кредитора, и в отсутствии срока в 10 дней, ему было бы необходимо предоставлять письменное возражение для защиты своих интересов.

Таким образом, срок в 10 дней является сроком, который обеспечивает большую вероятность совпадения воли конкурсных кредиторов при заключении мирового соглашения и при утверждении мирового соглашения.

В свою очередь, срок в 5 дней является сроком, который обозначает минимальное количество времени, по истечению которого можно подавать заявление об утверждении мирового соглашения. Данный срок необходимо в целях предоставления времени конкурсным кредиторам для подготовки письменных возражений, которые в соответствии с абз. 8 п.3 ст.158 ФЗ «О Несостоятельности» должны быть приложены к заявлению. Нарушение данного срока приведет к тому, что конкурсные кредиторы могут лишиться возможности подготовить письменные возражения.

Последствия нарушения данного срока.

В соответствии с буквальным прочтением ст.160 ФЗ «О несостоятельности» не представляется возможным сделать вывод о том, что в случае нарушения сроков, указанных в п.2 ст.158 ФЗ «О несостоятельности», суд может отказаться в утверждении мирового соглашения.

В соответствии с абз. 2 п.2 ст.160 ФЗ «О несостоятельности» основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является нарушение порядка заключения мирового соглашения. Однако нарушение указанного срока не является нарушением порядка заключения мирового соглашения, поскольку срок начинает свое течение с даты заключения мирового соглашения. Соответственно арбитражный суд не может отказаться в утверждении мирового соглашения на основании абз. 2 п.2 ст.160 ФЗ «О несостоятельности».

В соответствии с абз.4 п.2 ст.160 ФЗ «О несостоятельности» основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является нарушение прав третьих лиц. Под третьими лицами в данной статье следует понимать третьих лиц, в смысле ст. 157 ФЗ «О банкротстве», то есть третьи лица не являются конкурсными кредиторами, права которых нарушаются, как было указано выше, в случае нарушения минимального срока. В свою очередь нарушение данного срока может затронуть и права третьих лиц, поскольку лишает их также, как и кредиторов, времени на подготовку к судебному разбирательству.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.160 ФЗ «О несостоятельности» основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является противоречие условий мирового соглашения законодательству. Однако в данной ситуации условия мирового соглашения могут соответствовать законодательству, а срок подачи заявления не является условием мирового соглашения.

В свою очередь положения ст.158 ФЗ «О Банкротстве» представляют собой условия утверждения мирового соглашения. Соответственно при отсутствии хотя бы одного из условий, арбитражный суд должен отказать в утверждении мирового соглашения. В данном же случае нарушенным является условие о минимальном сроке, истечение которого необходимо для подачи заявления, а также условие о письменных возражениях кредиторов, которое обеспечивается соответствующим условием о минимальном сроке. Кроме того, нарушение этого срока является нарушением процедуры рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения. Соответственно, если суд, руководствуясь отсутствием прямого указания в ст.160 ФЗ «О несостоятельности» о возможности отказа в утверждении мирового соглашения в случае нарушения данного срока, утвердит мировое соглашение, то в случае обжалования данного решения вышестоящий суд отменит его в связи с наличием процессуальных нарушений. Помимо этого, нарушение процессуального срока, как и любое иное процессуальное нарушение влечет ничтожность соответствующего действия, поскольку процессуальные действия могут осуществляться только в строго установленной форме, следовательно, суд должен отказать в утверждении мирового соглашения, заявление об утверждении которого было подано с нарушением установленного срока.

Иным способом разрешения проблемы, который мог бы быть предложением для разрешения данной ситуации, является оставление заявления без движения на основании ст.128 АПК РФ. Такая позиция основывается на том, что в качестве условий утверждения мирового соглашения ст.158 ФЗ «О несостоятельности» также указывает на необходимость приложения определенных документов. При этом п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «О несостоятельности»» указывает, что в случае неприложения к заявлению об утверждении мирового соглашения необходимых документов применяются правила о оставлении заявления без движения. Аналогичным может быть подход и к иным нарушениям, которые являются условия утверждения мирового соглашения в соответствии со ст.150 ФЗ «О несостоятельности». В данной ситуации специфика такого условия как срок не предполагает возможность применения положений об оставлении без движения. Оставление без движения предполагает возможность исправления ошибок, который совершил заявитель при подаче заявления, однако в случае с максимальным сроком в 10 дней, данную ошибку невозможно исправить. В свою очередь в отношении минимального срока в 5 дней оставление без движения также не предполагает исправление ошибок со стороны заявителя, поскольку соответствующий срок наступит независимо от действий заявителя. Соответственно процедура оставления без движения также не может быть применена и в отношении минимального срока в 5 дней.

Таким образом, на основании вышеизложенного следует сказать, что арбитражный суд должен отказать в утверждении мирового соглашения в случае нарушения сроков, предусмотренных п.2 ст.158 ФЗ «О несостоятельности».